Снос 43 кварталов хрущевок

Мы понимаем, что «хрущевки» и так называемые «реалы» - квартиры студии, являются достаточно интересными для краткосрочной аренды. Этот интерес прежде всего связан с тем, что стоимость по сравнению с другими квартирами гораздо меньше. Поэтому мы с нетерпением ждем известий о принятии или непринятии закона.

Судьба хрущевок практически решена - чиновники отвергли некогда обсуждавшуюся идею реконструкции домов первых массовых серий и приняли твердое решение - снести аварийные постройки 1958-1970 год выпуска. В сентябре правительство города утвердило проект закона об адресной программе «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге». Если данную инициативу поддержат депутаты Законодательного собрания, 43 квартала в 11 районах города уже совсем скоро пойдет под снос. Жители же многострадальных домов отправятся скорее всего обживать городские окраины. И пусть чиновники уверяют в обратном, эксперты уверены именно в таком развития событий.
Губернатор Валентина Матвиенко пообещала, что насильственного расселения не планируется, а квартиры будут выкупаться у собственников по рыночной цене. Ожидается, что жители расселяемых домов переедут в более современное жилье в том же районе города.

Публичные слушания по проекту закона Петербурга «Об адресной программе СПб «Развитие застроенных территорий в СПб» прошли бурно. На них явились около трехсот человек. Хотя авторы документа даже не удосужились сделать вид, что мнение горожан по поводу реновации хрущевок их действительно интересует. Вице-губернатор Александр Вахмистров покинул зал уже через несколько минут после своего доклада. Остаться на дебаты ему было недосуг.

Стремление власти улучшить жилищные условия жителей хрущевок, на первый взгляд, не может не вызвать одобрения. Если только за такой благородной инициативой не скрываются подводные камни.

Первый из камней - в дополнении положений Закона Санкт-Петербурга «О жилищной политике», которое юридически закрепляет основания для принудительного «изъятия земельных участков и жилых помещений для государственных нужд, включением многоквартирного дома в перечень домов, планируемых к сносу, реконструкции при развитии территории». То есть, если какой-либо дом понадобится государству «по нужде», его могут снести без согласия жителей.

Законопроект, текст которого уместился на двух листочках бумаги, неоднократно был назван в процессе обсуждения «драконовским» и «грабительским». На вопрос из зала, почему он не был опубликован в прессе, был получен феерический ответ господина Евтухова: «Он будет опубликован, после того, как его примут!». Как можно обсуждать документ, который нет возможности изучить, людям не разъяснили.

Закон неоднократно предлагалось переименовать в закон об экспроприации земли. Не новость, что горожане не имеют оформленных по закону документов на земельные участки под многоквартирными домами. Власть всеми путями старается затормозить процесс межевания территорий и документального закреплениями за гражданами земли, которая по российскому законодательству им принадлежит. Именно поэтому город бессовестно распоряжается собственностью петербуржцев.

На придомовых территориях, начиная с 2000 года, идет уплотнительная застройка. Согласно же новому закону, город будут сносить целыми кварталами и отдавать на откуп застройщикам, чтобы они превратили Петербург в многоэтажное заасфальтированное гетто.

Адресный список из 43 кварталов вызывает, мягко говоря, недоумение. Непонятно, как в него попали два квартала в Московском районе, в которых вообще нет хрущевок! Этот «золотой квадрат» застроен добротными сталинками с комфортными и весьма дорогостоящими квартирами.

Предложения исключить эти два квартала из списка были сделаны напрямую депутату жителей этого района Виктору Евтухову. Он на себя никаких обязательство брать не стал. В своем выступлении Александр Вахмистров пообещал расселенцам, что все: и наниматели жилья и собственники, - получат жилье по социальным нормам - по 18 метров на человека.

Однако в законе прямо сказано, что расселение будет происходить согласно жилищному кодексу РФ - то есть на социальные нормы могут рассчитывать лишь те, кто стоит в городской очереди на жилье. Остальным придется как минимум платить за «дополнительные» метры из собственного кармана. По закону люди должны получить равнозначную по общему метражу площадь.

Не секрет, что в новых домах уже не строят двух-трехкомнатных квартиры площадью 40-50 метров. Разновозрастным и разнополым семьям неизбежно придется ютиться в однокомнатных «хоромах», какой бы величины не были там кухня и прихожая

В самом худшем положении оказываются одинокие собственники однокомнатных малогабариток. По рыночным ценам им больше чем на комнату в коммуналке рассчитывать не приходится. В законе вообще ничего не сказано о предоставлении этой категории граждан квартир в случае сноса дома/

Вызывает опасения и 3-я статья проекта Закона об адресной программе «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге», которая затрагивает не только кварталы домов первых массовых серий, но и в принципе любые здания нашего города. «В перечень объектов капитального строительства, планируемых к сносу, реконструкции при развитии застроенных территорий, могут быть включены иные здания, строения, сооружения, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту». Фактически это означает, что, согласно данному правовому акту, любой дом, который не соответствует норме Градостроительного кодекса, можно объявить аварийным и принудительно расселить.

На вопрос - что делать, если у переселяемого из хрущевки человека нет денег, чтобы заплатить за дополнительные метры, чиновники отвечают расплывчато: «Это серьезная проблема. Человек, который проживает в маленькой квартире, будет воспринимать реновацию квартала как один из единственных шансов, может быть, улучшить свои жилищные условия. Я бы надеялся, что данная семья или гражданин является городским очередником, этой семье будет предоставлена жилая площадь. В противном случае проблема будет решаться, может быть, в рамках социальной помощи этой семьи или целевой программы расселения коммунальных квартир. Это тот случай, когда мы будем искать пути решения проблемы».

Наконец, третий подвох нового проекта закона кроется в потенциальном месте расселения. И хотя чиновники уверяют, что переселенцы из старого фонда получат жилье в том же районе, где жили прежде, возникает вопрос - где власти возьмут территорию для нового жилища, если все центральные и спальные районы застроены?

По словам директора СоюзПетроСтроя Льва Каплана, основные застройщики, вопреки заверениям господина Филимонова о преимущественном участии петербургских компаний, все-таки столичные гости. По его данным, основными инвесторами являются «Главстрой» и московский «Метрострой». Куда же будут расселять жителей хрущевок? Ответ напрашивается сам собой.

- Так как уплотнительная застройка, пока на словах, но запрещена, а свободных пятен для застройки в центральных районах города нет, людей будут расселять на окраины, причем без их на то согласия. Все благодаря поправкам в Градостроительный кодекс. Проблема в том, что в этих районах нет ни дорог, ни социальной инфраструктуры. Выселение жителей в резервацию может вызвать их бурный протест, - считает президент СоюзПетроСтроя.

В пример приводится район Купчино, в котором нет свободных строительных пятен. По социальным

нормам жителей хрущевок необходимо переселить в готовый дом. Валентина Матвиенко говорит «рядом», но рядом нет свободных площадей. Это значит, что жителей данного района могут переселять на окраины.

К тому же это может спровоцировать рост цен на недвижимость в центре города, так как некоторые жители, не желающие уезжать за пределы мегаполиса, начнут скупать квартиры. Но это смогут себе позволить не более 20% платежеспособного населения, считает эксперт.

- Я положительно отношусь к идее переселения из хрущевок, - говорит строитель. - Еще десять лет назад в правительстве Яковлева я говорил, что усовершенствование домов первых массовых серий бесполезно. Нужно переселять жильцов в благоустроенные дома, опыт Москвы и Шанхая показал, что это правильная идея. Но в сегодняшней ситуации с расселением хрущевок существует ряд важных проблем.
По словам Каплана, расселение жильцов из хрущевок возложено на инвестора, но пока среди петербургских компаний нет заинтересованных в этом проекте. По всей видимости, инвестировать проект будут одни москвичи.

- Меня волнует, что именно и когда будет сделано на этих участках. Также есть проблема расселения коммунальных квартир, многие жильцы которых не могут позволить себе купить или доплатить за добавленные метры. Необходимо переработать эту программу в градостроительном и социальном аспекте, исправить законодательство Градостроительного кодекса, оно не соответствует демократическим принципам и мировой практике, - считает президент СоюзПетроСтроя.

программы переселения. Последние поправки в Градостроительный кодекс исключают возможность права выбора жильцов на переезд. Эксперты в строительной области полагают, что для решения этой проблемы необходима глубокая проработка закона. Лишь его качественное изменение и открытый диалог с жителями поможет власти восстановить кредит доверия горожан.